Cooperare cu societatea
Nivelul ridicat de complexitate al activităţii desfăşurate de C.C.C.E.C. presupune neîndoielnic conlucrarea acestei instituţii cu alte instituţii publice şi organe de drept ce activează în domeniu. Rezultatele obţinute în prevenirea şi combaterea corupţiei se datorează, în mare parte, interacţiunii eficiente dintre organele de drept şi control: C.C.C.E.C., M.A.I., Procuratura Generală, Serviciul Vamal, Serviciul Grăniceri, Serviciul Informaţii şi Securitate, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat şi altele.
În baza acordurilor semnate de C.C.C.E.C. cu M.A.I. (23 mai 2005) şi S.I.S. (18 decembrie 2002) şi a Protocolului adiţional (08 noiembrie 2005), părţile colaborează în domeniile combaterii corupţiei şi protecţionismului, contrabandei, spălării banilor şi finanţării terorismului, asigurării securităţii statului etc., prin schimb operativ de informaţii, schimb de experienţă în domeniul asigurării securităţii informaţionale, protejării securităţii de stat, organizarea întrunirilor, seminariilor şi a cursurilor de instruire, crearea grupurilor mixte şi alte activităţi comune de investigaţie, care sunt utilizate în procesul documentării şi instrumentării cazurilor cu grad ridicat de complexitate.
O semnificaţie deosebită a avut şedinţa comună a Colegiilor C.C.C.E.C. şi S.I.S., desfăşurată la 16 iunie 2006 şi prezidată de către Preşedintele Republicii Moldova, care s-a soldat cu trasarea sarcinilor concrete în vederea intensificării şi eficientizării interacţiunii instituţiilor în prevenirea şi combaterea corupţiei. Pe parcursul şedinţei s-a efectuat o analiză profundă a stării de lucruri în domeniul ce ţine de activitatea anticorupţională, îndeosebi la nivel înalt şi cel legat de securitatea economică a statului.
C.C.C.E.C. a conlucrat cu Procuratura Anticorupţie şi M.A.I. în instrumentarea a zece cauze penale, inclusiv privind traficul de influenţă în cazul judecătorilor Curţii de Apel, coruperea pasivă şi estorcarea mijloacelor băneşti de către unii colaboratori ai M.A.I. S-au obţinut rezultate bune în domeniul schimbului de informaţii între serviciile operative de resort ale C.C.C.E.C. şi M.A.I.
Pentru exemplificare poate fi menţionată colaborarea C.C.C.E.C. cu M.A.I. în cadrul cauzei penale privind însuşirea prin înşelăciune de la S.A. „Vinul Codrului” a producţiei vinicole în sumă de 419,6 mii dolari SUA.
Un alt exemplu relevant este activitatea Comisiei formată din reprezentanţii C.C.C.E.C., S.I.S., ai Procuraturii Generale, Ministerului Finanţelor, Ministerului Economiei şi Comerţului asupra cauzei penale vizînd factorii de decizie ai Î.S. “Anina” S.A. care au manifestat abuz de serviciu prin gajarea proprietăţii de stat pentru primirea de către aceasta din urmă a unui credit în mărime de 100,0 mii dolari SUA.
Nu poate fi lăsată fără atenţie şi conlucrarea eficientă a C.C.C.E.C. cu reprezentanţii subdiviziunilor Ministerului Finanţelor (Camera de Stat pentru Supravegherea Marcării, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat şi Vistieria). Aici menţionăm confiscarea de către reprezentanţii Centrului a articolelor din metale preţioase (aur şi argint) la preţul de realizare în valoare de aproximativ 2,5 mln. lei, sumă care a fost predată spre valorificare la buget în conformitate cu legislaţia în vigoare.
În scopul unei colaborări eficiente, C.C.C.E.C. şi Procuratura au încheiat, la 20.11.2006, un acord de colaborare în domeniile combaterii corupţiei şi protecţionismului, spălării banilor şi finanţării terorismului, acordarea suportului necesar în vederea sporirii eficienţei privind exercitarea urmăririi penale în cazurile comune, promovarea unor soluţii comune în vederea acordării asistenţei necesare în efectuarea măsurilor operative de investigaţii; schimbul de informaţii etc.
În vederea sporirii randamentului activităţii de combatere a criminalităţii la nivel local şi al colaborării cu organele administraţiei publice, Procuratura Generală a elaborat şi a propus „Programul de prevenire a criminalităţii în cadrul unei unităţi administrativ-teritoriale”, care a fost implementat prin intermediul consiliilor coordonatoare în domeniul asigurării ordinii de drept şi combaterii criminalităţii, create pe lîngă toate consiliile raionale.
Pentru coordonarea comună a activităţii de prevenire şi combatere a corupţiei, apărării ordinii de drept, a drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor, la finele anului 2006, C.C.C.E.C. a semnat acordul de colaborare cu Curtea de Conturi. Cele două instituţii colaborează în domeniul prevenirii şi combaterii corupţiei şi protecţionismului, descoperirii şi cercetării infracţiunilor ce ţin de administrarea şi utilizarea ilegală a resurselor financiare publice.
C.C.C.E.C. a semnat, la 24 iunie 2005, acordul de colaborare cu Banca Naţională a Moldovei. Acordul vizează schimbul de informaţii privind prevenirea şi combaterea spălării banilor şi finanţării terorismului, precum şi schimbul de experienţă. Concomitent a fost finalizat proiectul contractului trilateral dintre C.C.C.E.C., Uniflux-Line S.A. şi băncile comerciale cu privire la crearea sistemului on-line de circulaţie a informaţiilor.
La începutul anului 2007, C.C.C.E.C a semnat şi Acordul de colaborare cu Academia de Ştiinţe a Moldovei. Conform acestui acord, părţile colaborează prin efectuarea unor studii analitice privind esenţa şi dinamica corupţiei şi infracţiunilor economice; efectuarea unor prognoze privind evaluarea manifestărilor de corupţie şi a criminalităţii economice; efectuarea cercetărilor calitative şi cantitative privind reacţia societăţii contra actelor de corupţie şi criminalităţii economice.
În ianuarie 2007 a fost încheiat acordul de colaborare între C.C.C.E.C. şi Ministerul Educaţiei şi Tineretului, care prevede elaborarea, susţinerea, promovarea, implementarea şi monitorizarea, în comun, a politicilor, programelor şi iniţiativelor anticorupţie în domeniul învăţămîntului; organizarea unor mese rotunde, conferinţe, simpozioane şi alte forme de dezbateri în problemele de prevenire şi combatere a corupţiei.
La 13.01.2006, sub patronatul Guvernului a fost semnat Acordul de colaborare între C.C.C.E.C. şi Alianţa Anticorupţie, care vizează elaborarea şi asigurarea unui mediu eficient de colaborare a statului (inclusiv organele de drept), cu societatea civilă.
Această iniţiativă a fost continuată de C.C.C.E.C. prin semnarea la 30 octombrie 2006 a Acordului de colaborare cu Centrul de Analiză şi Prevenire a Corupţiei (C.A.P.C.) privind organizarea conferinţelor, seminarelor, cursurilor de instruire pe tematici aferente fenomenului corupţiei şi spălării banilor, schimburi de informaţii şi puncte de vedere în cazul participării la reuniuni şi alte manifestări internaţionale cu caracter juridic, conlucrarea în vederea elaborării unor studii asupra fenomenului corupţiei, efectuarea expertizei anticorupţionale a actelor normative etc.
În contextul susţinerii iniţiativelor anticorupţie, efectuării cercetărilor sociologice, implementării Codului de conduită universitară, prevenirii şi combaterii fenomenului corupţiei în instituţiile de învăţămînt superior din Republica Moldova, în aprilie 2006, C.C.C.E.C. a semnat un Acord de colaborare cu Centrul Naţional pentru Transparenţă şi Drepturile Omului.
Tot în anul 2006 a fost încheiat Acordul de colaborare cu Institutul pentru Dezvoltare şi Iniţiative Sociale „Viitorul”. Alături de angajaţi ai Centrului, experţii IDIS „Viitorul” se iniţiază în ce priveşte identificarea unor subiecte şi elaborarea de studii cu impact asupra unor fenomene legate de activitatea anticorupţională, transparenţa bugetelor publice, efectele şi originile economiei neoficiale, legătura între tipul de activitate subsidiară a regiunii transnistrene şi competitivitatea agenţilor economici din Republica Moldova.
Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene (Biroul Naţional pentru Pactul de Stabilitate în Europa de Sud-est (BNPS)) acordă asistenţa logistică necesară reprezentantului Republicii Moldova la SPAI (C.C.C.E.C.), în vederea participării acestuia la şedinţele Iniţiativei Anticorupţie a Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-est.
În viitor, printre priorităţile C.C.C.E.C. în ce priveşte colaborarea la nivel naţional se numără consolidarea măsurilor de eficientizare a interacţiunii organelor de drept în combaterea corupţiei; intensificarea colaborării instituţiilor de stat cu mass-media şi societatea civilă în implementarea politicilor anticorupţie.
